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周村区司法局城北路司法所“四字调解法”探索人民调解新模式,打造基层治理新格局

发布日期:2019-10-16 14:13:52浏览次数:字体:[ ]

周村区司法局城北路司法所坚持和发展“枫桥经验”核心内涵,总结开创“四字调解法”,在街道棚户区改造等重点工作中,深入推进公共法律服务体系建设,创新人民调解工作方法,释放人民调解大能量,确保纠纷不升级、矛盾不上交,有力维护辖区和谐稳定。

一是在“专”上夯基础,搭建专业调解组织。城北路司法所加强人民调解组织建设,以街道人民调委会为依托,建立健全“街道—村—村民小组”三级调解纵向网络,加快完善街道、村品牌调解工作室建设,推动实现“面”上广泛覆盖、“线”上全程覆盖、“点”上精准覆盖。专兼职调解员在医疗、交通事故、婚姻家庭、劳动人事等社会民生领域充分发挥自身职能,实现矛盾纠纷多元有效化解,促进人民调解工作向深层次发展。今年以来,城北路司法所共调解矛盾纠纷43件,调解成功43件,成功率100%。

二是在“早”上下功夫,强化纠纷预防措施。通过完善矛盾纠纷排查机制,密切关注苗头性、倾向性、群体性矛盾纠纷,通过定期深入村居,走进田间地头,抓早抓小抓苗头,做到预防在先,苗头性问题早消化;教育在先,重点对象早转化;调解在先,矛盾纠纷早处理。近日,某村两村民因宅基地边界产生纠纷,双方互不相让,积怨已久,调解员在村排查纠纷时发现这一隐患,为防止事态扩大,司法所工作人员及时入户了解村民诉求,耐心讲解棚改政策,并把双方当事人请到村委会反复劝说,做双方当事人思想工作,最终平息纠纷,避免了一起群体性事件的发生。截止目前,城北路司法所排查纠纷案件53件,其中预防纠纷案件10件。


三是在“稳”上做文章,提升人民调解实效。城北路司法所积极推广诉调对接、警调对接、访调对接等经验做法,创新性地推出以诉促调的工作模式,对于难以调处、久调不解的案件,坚持以诉促调,在诉讼中持续推进调解,促使双方握手言和,化解矛盾纠纷,维护辖区稳定。2018年某村棚改过程中,吴氏兄妹五人因房产分割及母亲赡养问题产生纠纷,五兄妹长期争执不下,甚至一度诉讼至法院。城北路司法所调解员考虑到案件影响力及棚改进程,迅速介入,深入村委及五兄妹家中进行调查调解,使兄妹五人重拾孝道亲情,在棚改工作中起到以点带面的警示作用。


四是在“质”上求长远,落实结案回访归档。纠纷案件调解结案后,城北路司法所对每起案件进行跟踪回访,完善调解档案,防止矛盾纠纷再起。通过电话回访、入户回访等方式,了解调解意见落实情况,掌握当事人的思想动态,及时做好情绪疏导,督促当事人履行权利义务。同时利用普法宣传、走访活动的机会,认真听取群众对法律服务的实际需求,并作出耐心细致的解答,切实强化群众运用法律武器维护自身合法权益的能力。截止日前,城北路司法所跟踪回访纠纷案件27件,回访满意率达100%。


周村区司法局城北路司法所通过不断探索人民调解新模式,打造基层治理新格局,对矛盾纠纷迅速响应、及时转派、跟踪化解,提升对矛盾纠纷预警、收集、研判处置综合能力,将调解触角延伸到社会治理末梢,基本实现了小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交。


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